En esta legislatura, el Gobierno de Canarias se ha trazado el objetivo de difundir y dar transparencia a la información territorial, urbanística y ambiental, pudiendo afirmar que Canarias cuenta con uno de los mejores sistemas de información geográfica de todo el Estado.
Una situación coyuntural permitió materializar y consolidar en el plano de la Administración del Gobierno de Canarias lo que ya era una tendencia en la que se venía trabajando, por ser algo lógico, necesario e ineludible. Agricultura, ganadería y pesca pasaron a gestionarse junto con el área que poseía competencias sobre aquello en lo que se asientan y aquello en lo que inciden: el territorio, tanto terrestre como marino, y el Medio Ambiente.
Esta sinergia ha encontrado su mejor expresión en los avances logrados en virtud de lo previsto en la Ley de Medidas Urgentes (LMU), cuyos efectos se han empezado a notar con fuerza durante el pasado año. Esta ley cambia los principios del régimen jurídico del suelo rustico, basados en el concepto de que en el territorio “todo lo que no estaba expresamente autorizado o previsto en el planeamiento estaba prohibido”, por el actual de que “todo lo que no esté expresamente prohibido para un determinado suelo en concreto será permitido, siempre que se cumplan los requisitos y precauciones establecidas”.
Con la LMU, la legitimación de las obras e instalaciones en suelo rústico sigue exigiendo las Calificaciones Territoriales que otorgan los cabildos, previas a la licencia municipal, pero ahora se han simplificado considerablemente y se han acortado sus plazos, además de establecerse determinados supuestos en los que no son necesarias, favoreciendo y facilitando el día a día de los que trabajan la tierra. Otra medida de apoyo al sector primario que también favorece al medio ambiente es la previsión de autorización para la implantación en explotaciones agrícolas de instalaciones fotovoltaicas, eólicas o de cualquier otra fuente energética renovable, siempre que no superen el 15% de la superficie cultivada.
Hay otra novedad de la ley que constituye una herramienta decisiva para la mejora del subsector ganadero: las previsiones relativas a la Regularización y Registro de Explotaciones Ganaderas, que solventa el problema de alegalidad de gran número de éstas instalaciones. Durante el pasado año se regularizaron unas cien explotaciones, número que casi se ha duplicado en el primer cuatrimestre de 2011.
Los esfuerzos realizados en materia de ordenación del territorio han dado también sus frutos. La aplicación de las normas territoriales y la observación de los procedimientos se han reflejado en la ratificación judicial de las resoluciones adoptadas por el Gobierno en esta materia, así como en la desestimación de diversas reclamaciones por indemnizaciones de terceros.
En esta legislatura nos trazamos el objetivo de difundir y dar transparencia a la información territorial, urbanística y ambiental, pudiendo afirmar que Canarias cuenta con uno de los mejores sistemas de información geográfica de todo el Estado. Hemos puesto en funcionamiento la Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias para que tanto las administraciones públicas como los ciudadanos dispongan de datos precisos y exhaustivos relativos al territorio y al planeamiento, favoreciendo la igualdad de oportunidades y la participación social en la toma de decisiones sobre el territorio.
Además, acabaremos esta legislatura habiendo cumplido el compromiso de formular y aprobar los Planes de Conservación y Gestión de todos Espacios Naturales Protegidos, con un propósito común: contribuir al bienestar humano y al mantenimiento de la biosfera mediante la conservación de la naturaleza y la protección de los valores estéticos y culturales presentes en estos 146 espacios, lo que equivale a la ordenación y protección de más del 42% de nuestro territorio.
Esta tarea se ha complementado con un esfuerzo por impulsar acciones de restauración y conservación del Entorno Natural del Archipiélago, lo que está favoreciendo una mayor sensibilidad social, entendiendo que restaurar la naturaleza y recuperar territorios para el dominio público es una tarea necesaria para dar ejemplo en un proyecto que debe ser socialmente compartido, tanto para la protección y gestión sostenible de los recursos naturales y el paisaje, como para ser más competitivos como destino turístico.
Las actuaciones en el Medio Natural se han dirigido ante todo a la lucha contra la desertificación, prevención de incendios, actuaciones de restauración y conservación en el entorno natural, y a la restauración de las zonas afectadas por los grandes incendios y catástrofes naturales acaecidos durante esta legislatura. Asimismo, ha continuado la ejecución de Plan de Actuación de Calidad del Aire de Canarias, dedicado al control de emisiones de contaminantes a la atmósfera, para lo que hemos creado el Centro de Evaluación y Gestión de la Calidad del Aire, que recoge la información de las 45 estaciones de medición ubicadas en el archipiélago y cuya información se vuelca en tiempo real a la web. También se ha elaborado el mapa de ruidos de Canarias, y su correspondiente Plan de Acción.
A lo largo de este periodo se han ido completando las acciones previstas en el Pircan, se han terminado los complejos ambientales de La Palma y El Hierro, nuevos puntos limpios en varios municipios, plantas de transferencia en Los Llanos de Aridane, Pájara y La Oliva, se ha procedido la sellado de vertederos… Todo esto unido a la modernización, mejora y dotación las infraestructuras de los complejos preexistentes. Por último, hay que recordar que Canarias es la Comunidad Autónoma con mayor biodiversidad y con mayor número de planes de recuperación de especies en peligro de extinción, de los que hemos aprobado un total de 25. No obstante, este número se verá incrementado a lo largo de este año con la aprobación de siete nuevos planes.
En resumen, un año de novedades, de cambios, de armonización de políticas, de trabajo intenso, de esfuerzo por lograr más con menos, pero sin duda también de resultados.
